淮安为什么没有进入长三角城市群？

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淮安为什么没有进入长三角城市群？

这个应该没有定论 。

2016版长三角城市群规划已批复很久了 ，至今未公布内容
。

开始说覆盖30多个地级市，后来又冒出一个26城的说法。

30城说法

上海 （1市）

江苏 （13市）： 南京、苏州 、无锡
、镇江、常州 、南通、扬州
、泰州、盐城 、淮安
、连云港、徐州 、宿迁

浙江 （11市）：杭州
、宁波、绍兴 、湖州
、嘉兴、舟山 、台州
、金华、衢州 、丽水、温州

安徽 （5市）：合肥
、马鞍山、芜湖 、滁州
、淮南

26城说法：

上海 （1市）

江苏 （9市）：南京、苏州 、无锡
、常州、南通 、镇江
、泰州、扬州 、盐城

浙江 （8市）：杭州
、宁波、绍兴 、嘉兴、金华
、台州、湖州 、舟山

安徽 （8市）：合肥
、芜湖、安庆 、马鞍山
、滁州、宣城 、铜陵
、池州

后来参与的专家给了一些个人看法

定量分析法

最传统的一种分析方法 。就是以上海为中心画圆
，看圆圈里还包括哪些城市。除了原来划定的16个城市外，还包括了江苏的盐城、淮安 ，安徽的合肥 、马鞍山
、滁州、蚌埠 、六安
，浙江的金华等城市
。

综合交通可达性

就是各市经公路和铁路到上海的最短距离。淮安也在范围里 。

金融联系网络测度

这个东西是中国人民银行金融局提供的相关数据中分析，结果发现 ，原来的16个城市与上海的金融联系最为紧密
，此外也包括淮安
。

经济引力强度模型

分析各城市与上海、南京
、杭州、合肥之间的人口和GDP 、邮电业务量
、公路货运量、社会用电量等规模数据间的相互作用程度。

通过万有引力模型计算分析发现，淮安比不上盐城 。

个人猜测应该是盐城的沿海优势赢了淮安 ，所以在2016年
，盐城纳入长三角，淮安的申请还是没有被批准
。

按说整个江苏省都应该纳入长三角城市 ，但这有用吗？当年珠海 、汕头还是经济特区
，现在被深圳甩出老远，江苏的连云港还是最早一批的沿海开放城市 ，现在在江苏的地位又如何？

淮安目前以特钢
、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系占据重要地位 。台资企业较多，如台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子 、台玻集团
、康师傅、旺旺 、膳魔师等企业 ，是继深圳
、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地
。

从产业结构来看
，淮安有自己的发展特色，融入长三角城市群也不见得就能多分一杯羹。现在交通网的建设 ，逐渐形成了经济一体化
，长三角地区的一些老牌城市都在实现产业转型，虽然纸面数字成绩都不错 ，但自身存在的问题也很多
，要想惠及周边就要自身强大，目前这些城市的辐射力还达不到苏北地区 。

在长江经济带上 ，下游的上海自然就是中心位置
，长江这条经济大动脉对惠及淮安来说还相距甚远，上游的安徽部分地区和武汉等城市反而更便利
。

把淮安纳入长三角城市群仅是增加了个量而已 ，城市间的优势互补方面，淮安还没有拿出手的大招牌。

立足江苏中心位置
，承上启下，把陆路交通网完善起来 ，按自己的发展思路来
，专心做好自己的产业 。长三角扩容是大趋势，在进入长三角城市群之前先打好基础 ，未来在这个朋友圈里才会引起重视。

这应该是个老问题了
。据说是以上海为中心划圆
，淮安未划在圈内。且淮安与盐城比，也没盐城的天然优势 。

但不管怎么说 ，事情已经这样
，淮安人应把心思放在发展上
。淮安四通八达，地广物博 ，一马平川
，风调雨顺，如果主动接受上海辐射 ，再靠自身努力，则很有发展前景。

况且
，依据淮安区域和发展，省政府对淮安也有明确定位 。大概意思是 ，淮安作为苏北重要的中心城市
，要立足生态水城和文化名城，引导 、带动、辐射周边水乡点状发展
、地区创新发展和特色发展
。

所以说 ，淮安做为长三角北翼的中心城市
，只要借力得体，主动对接长江经济带 ，淮安的未来
，决不会落在后面。

淮安为什么没有进入长三角城市群？这个还是有些尴尬的

长三角城市群听着名字想必大家都知道是位于长三角地区，但是 ，并不是所有长三角地区的城市都在这里面
，目前共有26座城市，包括上海 ，江苏省的南京、无锡 、常州
、苏州、南通 、盐城
、扬州、镇江 、泰州，浙江省的杭州
、宁波、嘉兴 、湖州
、绍兴、金华 、舟山、台州
，安徽省的合肥
、芜湖、马鞍山 、铜陵
、安庆、滁州 、池州
、宣城 。

其实不管从地理位置还是经济发达程度来看，淮安都应该进入长三角城市群
。首先地理位置看 ，更北边的盐城都是长三角城市群成员之一
，而更靠南的淮安却遗憾未进入。从经济发展的角度看，淮安的经济也不弱于浙江的舟山和安徽的芜湖、滁州 、马鞍山
、铜陵、池州和安庆 。

那么淮安为什么未能进入长三角城市群呢？说实话 ，这个目前并没有什么官方回答
。不过在网上流传着这样的话
，那就是在当时淮安是有机会成为长三角城市群成员的。后来，江苏省选择了盐城 ，而放弃了淮安 。

说实话如果从发展的角度看
，盐城确实比淮安更适合，因为盐城不仅经济发展比淮安好 ，而且未来潜力也大。虽然淮安未能进入长三角城市群
，但是淮安成了未来江苏省重点建设的苏北中心城市
。

淮安一直在长三角边缘徘徊，主要是地理位置比较尴尬。①距离长三角龙头上海太远 ，够不上 。江苏三巨头，苏州和无锡又没辐射能力
，所以淮安非常看重与南京的合作，但是铁路交通滞后 ，仅靠建成没多少年的宁淮高速
，南京表示无能为力，最多辐射到你的金湖和盱眙县
。②国家有意促成包括山东 、安徽和江苏所属城市在内的淮海经济圈 ，但是涉及多省行政
，协调难度大，短时间很难成形 ，再说淮安也无望成为中心
，指望圈内老大徐州的经济体量来带动辐射，淮安心有不甘。

淮安思想统一 ，态度坚决
，经过多年的坚持和磋商，终于加入了南京经济圈 ，也得到省政府的大力支持，即将开工建设的宁淮城际轻轨升级为350公里时速的高铁
，建成后将由现在2个半小时车程缩短为45分钟左右 。

南京都市圈是最成熟最紧密的，不可能单独把圈内的淮安丢在长三角之外 ，随着长三角经济圈扩容到安徽
，淮安更加确定为长三角一员
。

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